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礼泉“三变三强化”扎实推进诉源治理保平安_新闻频道_

去年以来,礼泉县结合实际,通过探索社会治理新模式,建立多元解纷机制,实施“三变三强化”举措,扎实推进诉源治理工作保经济社会发展平安稳定。

变“法院主推”为“党委主抓”强化一体推进。礼泉县坚持把诉源治理与平安建设工作系统谋划,协同推动,县委常委会专题研究,出台相关实施意见及分项工作方案。建立县镇村三级书记负责的诉源治理工作领导小组,成立县级矛盾调处中心、综治中心、诉服中心等诉前调解平台,形成一站式办理的工作机制。同时,县财政一次性投入200万元建设诉前智能化信息平台及配套工程,各镇办建立法律服务中心,镇村、部门调解组织逐步完善,并将“万人成诉率”“矛盾纠纷化解率”等指标纳入镇办、部门平安建设目标责任制考核,以考核促落实。2019年,礼泉一审民商事案件收案2400件,降幅5%以上;化解380件,诉前纠纷化解率13.6%。诉源治理“礼泉模式”被最高人民法院官方微信、省高院网站推广。

变“单一管理”为“多元治理”强化分级处置。推动关口前移、资源下沉,前端控制、前期处置,化解纠纷于萌芽。首先,实行日常性纠纷网格化管理。全县实行一村一网格,聘请威信高、群众认可的乡贤代表、致富能手、退休教师275人,组建人民调解员队伍,2019年共化解不赡养老人、土地纠纷、邻里矛盾纠纷180余件;其次,实行多发性纠纷专业化管理。针对交通事故、金融风险、医疗纠纷等案件,组建交通纠纷调解工作室、金融风险办公室、医疗纠纷调解委员会等9个专业调解组织,配备专门人员,促进纠纷高效化解。2019年,化解金融纠纷85件、交通纠纷113件,金融调解“三防三强化”模式全省推广;同时,实行涉众性纠纷平台化管理。针对农民工讨薪、涉军群体、征地拆迁等集体性纠纷,加大诉前调解力度,完善诉调对接机制,成功化解涉众纠纷11起。

变“被动防范”为“源头管控”强化五链共治。创新运用“枫桥经验”,通过促进诉源治理从化讼止争向少诉无讼转变。强化基层党建链。以提升组织力为重点,以城市社区治理创新、村级“小微权力”订单制度等“党建十大项目”为抓手,深化党群联动,把组织优势转化为治理优势;强化跨越发展链。

延伸司法职能,将调解融入产业链条,成立旅游法庭等5个产业领域调解组织。加强行业风险防控,发放脱贫攻坚、扫黑除恶等领域司法建议23份,做到源头预防化解行政争议;强化群众兴趣链。

图为在烟霞镇韩窑村演出的小戏《带血的羊羔肉》一个镜头。

深入开展书画、“礼泉小戏”下乡等活动,在寓教于乐中,引导群众自觉守法、用法;强化公序良俗链。以德治扬正气,完善村规民约和“四会建设”,培育文明乡风、良好家风,在源头化解矛盾纠纷;强化创新服务链。坚持网上网下双向联动,依托在线调解平台,开展线上立案、视频调解,推动诉讼全程业务“一站通办”“一网通办”。

(来源:咸阳日报)